大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。《習近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》（以下簡稱《論述摘編》）全面系統(tǒng)準確反映了習近平總書記對新時代自然資源工作進行的深邃思考、作出的重大部署，深刻回答了推進新時代自然資源工作的一系列方向性、根本性問題。我們要深入學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于自然資源工作重要論述的豐富內(nèi)涵、核心要義和實踐要求，深學篤行闡釋習近平生態(tài)文明思想，為推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化貢獻力量。
一、深刻認識習近平總書記對自然資源工作重要論述的重要意義
習近平總書記圍繞自然資源工作發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深邃。要深刻認識習近平總書記關(guān)于自然資源工作論述的時代意義、理論意義、實踐意義與世界意義，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保自然資源事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向前進。
?。ㄒ唬r代意義
習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，是我們黨探索中國式現(xiàn)代化經(jīng)驗的升華凝練，在新時代應運而生，深刻闡明如何推進新時代自然資源工作的方向性、根本性問題，回答時代之問，引領(lǐng)時代發(fā)展。人類經(jīng)濟社會發(fā)展史就是一部資源開發(fā)利用的歷史，回顧古今中外曾發(fā)生過的大量破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的事件，習近平總書記警示我們，“這些深刻教訓，一定要認真吸取，不能再在我們手上重犯！”面對新發(fā)展階段，總書記強調(diào)，“過去，我們不太注重資源環(huán)境承載能力，不太注重能源供給的可能性和可持續(xù)性。這種觀念和做法到了必須改變的時刻了。”“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”“必須充分認識實現(xiàn)‘雙碳’目標的重要性”。步入新時代，中華民族踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，自然資源管理從注重單純經(jīng)濟發(fā)展要素管理向自然生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展要素管理并舉轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐、實現(xiàn)人與自然和諧共生的重要陣地、生態(tài)文明建設(shè)的重要主體。習近平總書記的重要論述，為應對新時代自然資源工作新變化提供了理論指引和根本遵循，確保人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路不偏移。
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習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，從自然資源工作的客觀實際和豐富實踐出發(fā)，是馬克思主義中國化時代化的創(chuàng)新和升華，更是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的生態(tài)智慧的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想在自然資源領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻。馬克思認為，人靠自然界生活。“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念深刻揭示、運用和深化了馬克思關(guān)于人與自然、生產(chǎn)和生態(tài)辯證統(tǒng)一關(guān)系的認識，實現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的與時俱進?！叭≈兄啤⒂弥泄?jié)則?！薄安菽局渤?，國之富也”“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”……習近平總書記的重要論述深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，深刻闡釋了自然資源保護和永續(xù)利用的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
自然資源是生存之基、發(fā)展之要、民生之本、生態(tài)之依，習近平總書記的重要論述，揭示自然資源工作的底層邏輯，總結(jié)各類自然資源要素治理的客觀規(guī)律，形成了科學嚴謹、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的理論體系，彰顯了自然資源工作在習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系中的重要位置，突出體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想、習近平經(jīng)濟思想、總體國家安全觀等在自然資源工作中的融會貫通落實。
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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持和加強黨對自然資源工作的全面領(lǐng)導，為美麗中國建設(shè)和實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展開辟了廣闊前景。習近平總書記圍繞自然資源工作發(fā)表的一系列重要論述，蘊含著富有前瞻性、本質(zhì)性、實踐性的世界觀與方法論，蘊含著新時代資源利用觀、資源價值觀與資源安全觀，明確了新時代自然資源工作的指導思想、重大原則、戰(zhàn)略目標、重點任務、政策舉措，是推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南，對于新時代新征程促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。廈門筼筜湖治理的鮮活樣本，以高水平的海洋生態(tài)修復助力高質(zhì)量發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，充分彰顯了習近平生態(tài)文明思想的真理偉力。
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習近平總書記關(guān)于自然資源領(lǐng)域的系列重要論述，順應了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，追求和提倡人類命運共同體，為世界自然資源治理助推和平與發(fā)展提出中國理念、中國方案?！墩撌稣帯烦珜伺c自然和諧共生，突破了西方近代形成的“人類主體”論和“自然主體”論兩種單向認知模式的局限性，走出人與自然在世界的位置只能處于一上一下的觀念桎梏，為“人和自然之間、人和人之間的矛盾的真正解決”提出了解決路徑，“綠水青山就是金山銀山”理念則對全世界破解保護和發(fā)展難題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。習近平總書記多次強調(diào)構(gòu)建人類命運共同體。自然資源具有稀缺性，自然資源保護利用具有外部性，能源資源安全、氣候變化、生物多樣性、自然災害是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，沒有哪一個國家能獨善其身。習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述基于合作共贏，提出多元化合作路徑，積極推動深地、深海、深空等領(lǐng)域的合作交流，加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，堅定維護國際體系和國際秩序，推動共建全球資源環(huán)境治理體系，呼吁全球各國同舟共濟、權(quán)責共擔，共同呵護好地球家園。
二、把握新時代自然資源工作的精髓要義
習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深刻，系統(tǒng)回答了自然資源工作實現(xiàn)什么目標、堅持什么原則、實施什么舉措等根本性問題，為新時代自然資源工作提供了根本遵循和行動指南。要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于自然資源工作論述的時代背景、思想脈絡、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求。
（一）錨定建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化總目標
“立足自然資源稟賦，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”是自然資源工作服務全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復興的總目標。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨全面領(lǐng)導生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代化，是積極應對資源環(huán)境緊約束的現(xiàn)代化，是綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧共融的現(xiàn)代化。錨定人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標，“立足自然資源稟賦”是邏輯起點，這要求充分考慮資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮自然資源比較優(yōu)勢。“堅持人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡”是原則，既要促進區(qū)域間經(jīng)濟和人口均衡，也要促進地區(qū)間人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應。堅持“綠水青山就是金山銀山”是核心理念，闡釋了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”，要堅持尊重自然、順應自然、保護自然，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)；還要加快完善落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機制，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
?。ǘ┌盐兆顕栏裰贫茸顕烂芊ㄖ伪Ｗo生態(tài)環(huán)境總要求
制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。習近平總書記強調(diào)，必須把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。深化生態(tài)文明體制改革是全面推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的根本動力，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，必須堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢。生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系已基本形成，要進一步深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展體制。要完善法律體系，以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進生態(tài)文明領(lǐng)域法律法規(guī)改廢釋纂，加強行政執(zhí)法，嚴格公正司法。還要強化制度執(zhí)行，落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究，保證黨中央關(guān)于自然資源決策部署落地生效。
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習近平總書記提出“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”，要系統(tǒng)謀劃推動自然資源事業(yè)改革發(fā)展，著力構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，增強資源安全保障能力，提高資源集約高效利用水平，筑牢生態(tài)安全屏障?！皣潦巧鷳B(tài)文明建設(shè)的空間載體”，要強化國土空間規(guī)劃和用途管控，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。“耕地是我國最為寶貴的資源”，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護大熊貓一樣保護耕地?！肮?jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策”，要科學合理開發(fā)利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，全面完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。“生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體”，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，持之以恒推進生態(tài)建設(shè)?！拔覈鞘澜缟献匀粸暮ψ顕乐氐膰抑弧保獔猿秩嗣裰辽?、生命至上，全面提高抵御自然災害綜合防范能力。
?。ㄋ模┬纬伞肮步ǚ睒s、清潔、美麗的世界”國際合作格局
習近平總書記提出，“我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，共建清潔美麗的世界”，為中國深度參與全球治理，為共創(chuàng)清潔美麗世界貢獻中國智慧和中國力量指明了方向。要積極參與全球生態(tài)治理，認真履行自然生態(tài)和資源環(huán)境領(lǐng)域國際公約，深化與國際組織合作，加強雙多邊合作。要主動貢獻中國智慧中國方案，積極參與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展及相關(guān)進程，加強國際公共服務和產(chǎn)品提供，積極參與國際標準制定，參與國際大科學計劃和聯(lián)合研究。要發(fā)揮發(fā)展中大國引領(lǐng)作用，推動構(gòu)建人類命運共同體，打造綠色“一帶一路”，推動全球生態(tài)治理體系改革和建設(shè)。要持續(xù)優(yōu)化全球生態(tài)治理工作格局，推進在華國際組織及國際組織在華中心建設(shè)，搭建高級別外交品牌和平臺，充分發(fā)揮地方和民間合作平臺優(yōu)勢，積極推動援外工作，加強人才培養(yǎng)，加強生態(tài)文明理念和行動的對外宣介。要加強極地、深海的認識、保護和利用。攜手共筑全人類與自然和諧共生發(fā)展的新格局，保護好人類賴以生存的地球家園。
三、為習近平生態(tài)文明思想研究闡釋宣傳貢獻自然資源力量
黨的十八大以來，我國自然資源工作之所以發(fā)生歷史性變化、取得歷史性成就，最根本的原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。要以自然資源工作為基點，豐富習近平生態(tài)文明思想的理論體系、方法體系和實踐體系，扎實開展習近平生態(tài)文明思想研究、闡釋、傳播、踐行，在思想認識上、發(fā)展理念上、價值取向上，勇做深入踐行者和不懈奮斗者，努力建設(shè)有國際影響力的習近平生態(tài)文明思想學習宣傳高地、理論研究高地、貫徹落實平臺、制度創(chuàng)新平臺與實踐傳播平臺。
?。ㄒ唬┥钊胝J識理解習近平生態(tài)文明思想
將學習《論述摘編》作為當前和今后一段時期的重大政治任務，作為深入學習習近平生態(tài)文明思想、把握自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)著力點的重要抓手，全面系統(tǒng)學、深入思考學、融會貫通學。要著重把《論述摘編》與《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》《論堅持人與自然和諧共生》等結(jié)合起來學，將《論述摘編》置于“四個重大轉(zhuǎn)變”背景和“五個重大關(guān)系”要求下把握，用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把《論述摘編》和黨的創(chuàng)新理論貫通起來學，尊重自然資源的自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律與社會規(guī)律，以深入學習習近平生態(tài)文明思想為主體，一體貫通學習踐行習近平經(jīng)濟思想、習近平文化思想、總體國家安全觀以及貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。要把《論述摘編》與黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來學，把握進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總體要求和戰(zhàn)略舉措，以推動自然資源工作的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
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聚焦“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”理論建設(shè)，著力開展習近平生態(tài)文明思想基礎(chǔ)性理論研究，厘清基本概念、基本屬性、基本關(guān)系、基本規(guī)律、基本理論，明晰自然資源推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的學理、道理和行動路徑。要搭建自然資源領(lǐng)域習近平生態(tài)文明思想的理論創(chuàng)新平臺，充分調(diào)動部系統(tǒng)內(nèi)外及國際智庫的優(yōu)勢研究力量，形成一批具有較強科研能力的人才梯隊，加強自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、應用性研究，進一步加強中國自然資源經(jīng)濟學學科建設(shè)，形成一批具有學術(shù)影響力、決策影響力、社會影響力的系列成果。構(gòu)建促進人與自然和諧共生的自然資源話語體系，學習運用習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗，持續(xù)傳播自然資源高水平保護高效率利用助力美麗中國建設(shè)的實踐成果，廣泛宣介新時代生態(tài)文明建設(shè)舉世矚目的成就，深入傳播好美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略布局與行動方略，更好實現(xiàn)“自然資源和生態(tài)文明”系列宣傳闡釋品牌推廣。
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習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)自然資源管理實踐，要切實把握自然資源經(jīng)濟研究工作底層邏輯，通過基層創(chuàng)新，促進理論研究和實踐探索深度融合，緊扣自然資源部“兩統(tǒng)一”核心職責履行，錨定建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化總目標，把握最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境總要求，堅持自然資源安全高效永續(xù)利用目標導向，節(jié)約資源、統(tǒng)籌空間、系統(tǒng)治理、永續(xù)利用，圍繞“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位，加強自然資源重大基礎(chǔ)理論問題攻關(guān)，開展自然資源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準研究，善于運用改革辦法破解難題，高質(zhì)量做好自然資源經(jīng)濟、管理、改革各項研究支撐工作，不斷強化隊伍建設(shè)，努力探索面向未來的自然資源資產(chǎn)管理理論和制度創(chuàng)新，促進自然資源高水平保護和高效率利用，形成家底厚、飯碗滿、生態(tài)優(yōu)的格局。
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